导语
拜登一力否决！美国缓征东南亚光伏关税；
IEA大幅上调全球原油需求预期，俄表态：减产旨在支撑全球油价，将继续增加原油出口；
(资料图片仅供参考)
最高罚款10万元！商务部、发改委联合发布塑料制品使用新规！
否决！美国缓征东南亚光伏关税
美国总统拜登周二否决了国会提交的一项决议，确保不会对从东南亚进口的太阳能电池板征收关税。
美国广播公司网站在16日的报道中说，拜登否决的结果意味着， 对东南亚四国太阳能产品关税豁免将至少持续到 2024 年 6 月 。不过，这同时也意味着美国太阳能相关产业也将继续暴露在与中国太阳能的直面竞争中。受此影响，美国太阳能概念板块周二出现集体下跌。其中，第一太阳能下跌-3.97%，FTC Solar下跌5.88%，Sunworks下跌5.66%，晶科能源下跌1.18%。
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国认为，拜登再一次维持了对东南亚四国太阳能关税豁免，是出于对美国无法与中国太阳能“脱钩断链”的清醒认识，是对美国工商界做出的妥协，客观上也是对中国太阳能产业的“妥协”。
一些美国议员对拜登的举动感到十分不满，他们认为 取消太阳能关税是为东南亚中转光伏组件贸易提供了漏洞 。
虽然有不少议员提到中国光伏组件对美国本土光伏厂商的冲击，但拜登坚持认为取消太阳能关税可以优先满足美国市场对可再生能源的需求，同时为太阳能供应链和太阳能安装市场提供确定性。
去年，由于高达10亿美元的追溯关税和其他费用威胁，导致 美国数百个太阳能项目被推迟或取消 。而太阳能正是拜登绿色议程中的关键部分，其计划在2035年实现100%的清洁电力。
拜登在周二的否决声明中强调，美国有望在他总统任期结束时，将太阳能电池板的制造能力提高八倍，但这种生产力的出现并非一蹴而就。
他指出，两年内暂停征收关税，将提供暂时性的过渡，以确保当新的美国工厂投入运营时，美国有完备的太阳能安装能力消化产能，并推动美国制造的产品在全美上线。
美国工业界也对拜登的这一行动大加赞赏 ，当地制造商们一致同意，在可再生能源的扩张中，太阳能电池板的进口至关重要。
事实上，美国安装的太阳能电池板和电池中， 仅有不到30%的产品由本土生产 。不过，由于国会去年通过的气候法案提供了相当吸引人的税收抵免，美国本土的制造能力正在快速上升。
俄减产力度不足，IEA大幅上调原油需求
在全球经济衰退、需求下滑等因素影响下，近期国际原油价格出现了大幅度的下跌。其中，WTI原油价格从4月12日83.53美元/桶的高位一度跌至5月4日的63.64美元/桶， 跌幅超过了23.8% 。
从实际情况来看，本轮油价的下跌其实是一种“必然”的趋势，市场对于未来原油需求下降的担忧是目前影响油价最主要的因素。
5月16日周二，国际能源署（IEA）却再度上调2023年全球石油需求，并预计中国原油需求恢复超出预期，称中国的需求增幅将占全球增量的60%。
根据IEA公布的报告显示，预计2023年全球石油需求将增长200万桶/日，达到创纪录的1.019亿桶/日。
IEA指出，中国的需求恢复速度超出预期，3月份创下了1600万桶/日的历史新高， 预计2023年中国石油需求增幅将达130万桶/日，创纪录最高水平 。
综合供需各方面影响因素，IEA预测，全球石油市场将在今年夏天供不应求，导致原油库存在今年下半年以每天200万桶的速度快速消耗。
不过，从明年第二季度开始，EIA预计全球的石油库存将持续超过需求，给油价施加下行压力。预计明年全球库存将增长30万桶/日，布油现货均价由此跌到74美元/桶。
再加上，最近几周因俄罗斯减产的问题，使原油供应问题变得更加复杂。IEA指出，俄罗斯尚未履行其削减石油产量的承诺。俄罗斯此前承诺在3月份减产50万桶/日，但油轮跟踪数据却显示， 俄罗斯海运石油出口量创下2022年初有记录以来的新高 。
当地时间5月17日，俄罗斯总统普京表示， 俄罗斯削减原油产量的承诺旨在支撑全球油价 。普京在俄罗斯政府的视频连线会议上表示：“我们所有的行动，包括那些与自愿减产有关的在内，都关乎我们与OPEC+的合作伙伴联系，并支持全球市场特定价格环境的需求。总的来说，形势绝对稳定。”
本周三，诺瓦克又表示，本月俄罗斯实现了减产的承诺，并 将继续增加海运原油出口 。俄罗斯能源部数据显示，4月俄全国原油产量产量约为967万桶/日，较2月减少逾44万桶/日，接近承诺减产水平。
国际油价17日显著上涨。截至收盘， WTI原油 期货主力合约上涨1.97美元/桶，收于72.83美元/桶， 涨幅为2.78% ； 布伦特原油 期货主力合约上涨2.05美元/桶，收于76.96美元/桶， 涨幅为2.74% 。
两部门发布塑料制品使用新规
5月16日，商务部、发展改革委发布《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》。《管理办法》 重点对商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品提出规范要求 。
根据《管理办法》要求，今后将鼓励减少使用一次性塑料制品，科学稳妥推广应用替代产品，引导公众积极参与塑料污染治理。
《管理办法》明确要求，商品零售经营者，应向消费者有偿提供塑料购物袋，并通过设置替代产品售卖装置，提供购物筐、购物车租赁等方式减少一次性塑料制品使用。电子商务经营者，要优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，推广电商快件原装直发。电子商务平台，应制定鼓励平台内经营者减少快递包装和外卖环节一次性塑料制品使用的平台规则。餐饮经营者，提供打包或外卖服务时，应合理选用替代产品或合规的一次性塑料制品。住宿经营者，按国家禁止、限制部分塑料制品使用有关规定，不得主动向消费者提供一次性塑料制品。展馆经营者，应通过展览活动主办单位告知参展单位等国家禁止、限制部分塑料制品使用相关规定。
需要说明的是，商务领域市场主体应在经营场所或网站醒目位置张贴、摆放或设置国家禁限使用规定的标语或链接标识。同时，鼓励引导消费者使用替代产品，减少一次性塑料制品的使用。
另外，《管理办法》规定商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和外卖企业，每半年向所在地县级商务主管部门报告塑料购物袋、快递塑料包装、一次性塑料餐具等一次性塑料制品的使用、回收情况。
商务领域 经营者未遵守国家禁限使用规定的，由县级以上地方商务主管部门责令限期改正， 限期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款 。
商品零售场所开办单位、电子商务平台（含外卖平台）企业、外卖企业 未按照本办法报告一次性塑料制品使用情况的，由县级以上地方商务主管部门责令限期改正， 限期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款 。
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